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订单提交池是销售需求提报与审批流转的核心模块，用于销售端提交业务订单需求，经审核人（牛总）审批后，流转至后续注册部业务环节。
销售提需求 → 提交订单 → 审核人审核 → 审批通过 / 驳回 → 订单进入对应状态（待接单 / 审核失败）